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作者:北卓龙辛
来源:酒筹
发布时间:2019-11-13

f1积分规则

“一览表”打开市场活力之门:着力全面实施市场准入消极清单

    “一张清单”打开市场活力之门——聚焦全面实施市场准入负面清单  新华社北京12月25日电 题:“一张清单”打开市场活力之门——聚焦全面实施市场准入负面清单  新华社记者 安蓓、陈炜伟、于佳欣  随着《市场准入负面清单(2018年版)》25日正式公布,我国市场准入负面清单制度进入全面实施新阶段,实现清单之外所有市场主体“非禁即入”。

    

    

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      市场准入负面清单有哪些特点?意义何在?如何落实?  一张清单管准入  “全面实施市场准入负面清单制度是党中央为不断完善社会主义市场经济体制作出的重大决策部署,是一项重大制度创新。”国家发展改革委体改司司长徐善长在当日召开的新闻发布会上说。  市场准入负面清单制度,是指以清单方式明确列出中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入。  清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类,共151个事项、581条具体管理措施。对于禁止类事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批。对于许可准入类事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入。  徐善长说,2018年版负面清单将我国产业政策、投资政策及其他相关制度中涉及市场准入的内容直接纳入,确保“全国一张单”的权威性与统一性。“市场准入负面清单应由国务院统一制定,未经国务院授权,各地区各部门不得自行发布市场准入负面清单,不得擅自增减、变更市场准入负面清单条目。”  “将所有分散各处的禁止、许可事项在一张清单上集成,做到‘一网打尽、一单列尽’,既清晰表明了市场准入的‘红线’所在,又明确地给市场主体点亮了‘交通灯’。”重庆大学公共管理学院教授陈升说。  2016年3月,我国制定《市场准入负面清单草案(试点版)》,在天津、上海、福建、广东四省市先行试点。2017年,试点范围扩大到15个省市。在总结试点经验基础上,形成2018年版负面清单。  与试点版负面清单相比,2018年版负面清单事项减少177项,具体管理措施减少288条,大幅压减54%。  “进一步放宽市场准入的余地还很大。”商务部条法司副巡视员叶军说,要以放宽服务业准入为突破口,推动各领域市场准入限制进一步放宽,不断缩减清单事项。  在2018年版负面清单中,专门增设了“地方性许可措施”栏目。徐善长说,将少量全国性管理措施未涵盖、符合清单定位且由省级人民政府按照相关立法程序制定的地方性市场准入管理措施纳入,进一步体现了地区差异性,提升清单的完备性。  各类市场主体同等准入  市场准入负面清单制度建立后,无论国企还是民企,无论内资还是外资,无论大企业还是中小企业,都一视同仁,享有同等市场准入条件待遇,实现规则平等、权利平等、机会平等。  “市场准入负面清单‘非禁即入’理念背后,体现的是‘公平’,即在清单面前,实现‘人人平等’,清单外领域,做到‘英雄不问出处’,这是政府管理方式和理念的重大变革。”陈升说。  徐善长强调,有关部门将进一步清理清单之外针对市场准入环节的审批事项。负面清单之外,不得对民营企业设置不合理或歧视性准入条件,不得采取额外准入管制措施。对于清单内的管理措施,要进一步明确审批条件和流程,对所有市场主体公平公正、一视同仁。  今年6月底我国发布了2018年版外商投资准入负面清单。徐善长说,外商投资准入负面清单仅针对境外投资者,属于外商投资管理范畴;市场准入负面清单是适用于境内外投资者的一致性管理措施,属于国民待遇的一部分。外商投资准入负面清单之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。  清单编制体现法治原则。“务求清单所列出的每一事项于法有据。”中国宏观经济研究院研究员郭丽岩说,对没有法律法规依据的规定集中清理,但凡列入清单的管理事项,必需经由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设立,坚决避免于法无据事项进入清单。  徐善长说,全面实施市场准入负面清单制度,厘清了市场和政府在市场准入环节发挥作用的边界。“市场主体可以一目了然地知晓什么不能做、什么需要审批许可、什么可以自主决定,有利于打破各种形式的不合理限制和隐性壁垒,将‘剩余决定权’和‘自主权’赋予市场主体,让市场这只‘看不见的手’发挥决定性作用。”  让清单“动”起来  在全国市场实行统一的负面清单,世界上并无成熟经验可循。这项创新性改革,如何落实?  信息公开,是政策透明度的保障。徐善长说,已初步建立市场准入负面清单信息公开机制,向社会公开有关内容信息,便于市场主体实时查询。下一步,还将进一步丰富信息公开内容,不断提升市场准入政策透明度和负面清单使用便捷性。  清单动态调整,是提高政策科学性的关键。专家认为,清单管理并非僵化管理,随着改革开放进展、经济结构调整、法律法规修订、“放管服”改革推进,针对市场准入的规制措施也会发生变化。  叶军介绍,下一步将着手建立市场准入负面清单动态调整机制,探索建立第三方评估机制。通过动态调整机制推动不断放宽市场准入限制,进一步缩减清单事项,优化清单结构,增强清单事项的科学性、规范性和完备性。  “让清单‘动’起来,是实现市场准入有效规制的基础与保证,为市场准入负面清单管理制度注入‘活的灵魂’。”中国政法大学民商经济法学院助理教授任启明说。  国家发改委体改司副司长万劲松说,为应对经济运行可能出现的潜在风险,坚持底线思维,保留了对特殊情况下启动市场准入限制的权限,明确因特殊原因需采取临时性准入管理措施的,经国务院同意,可作为特别事项条款,实时列入清单。  全面实施市场准入负面清单制度,要求政府从“重事前审批”转变为“加强事中事后监管”,将监管关口后移。  “实行市场准入负面清单制度,并非放任不管,而是把激发市场活力与优化市场监管服务有机统筹,切实把该放的放足,该管的管好。”上海社科院研究员李建伟说。  徐善长说,这有利于明确政府发挥作用的职责边界,强化政府在战略、规划、政策、标准等制定和实施方面的功能。同时,将进一步推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制的改革,进一步完善与市场准入制度相关的法律、法规,推进国家治理体系和治理能力现代化。

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蘑菇街比稀释员工选择更致命

    陈琦,经历过突如其来的兴衰,急需大胜。2010年3月祭奠英烈_农产品资讯网,刚刚离开阿里的陈琦发了一条信息:“寻找创业种子队的成员”。八年后,愤怒的无助的员工形容陈琦为“技术讨论和绘图的产品经理”,这与“与华尔街的dnf冰洁加点_保险行业最新资讯网狼说笑的资本家”一词相对应。这两种身份由上市公司分开。蘑菇街于2018年12月6日在纽约证券交易所正式上市。但是,这种沮丧情绪已经在蘑菇街蔓延了一个多星期,从向SEC提交补充IPO文件开始。根据文件,每条蘑菇街的美国存托凭证代表25股A类普通股。此外,蘑菇街股票的发行价是14美元。这意味着早期员工持有的选择权已经被大大稀释了。通常,员工手中的期权价值等于转换成ADS股票并乘以股票价格的期权数量。此外,还应取消经营成本和所得税。后两者几乎是确定的,影响期权的价值。一个是公司上市后的股价,另一个是A级普通股与ADS的兑换率。上一家公司因为稀释期权而受到老手们的批评,是优酷,几年前它把18股A级普通股换成了1股ADS。老员工的不满情绪在蘑菇街5天内继续爆发。ET列表。当时,蘑菇街的股价徘徊在14美元的发行价之下。他们盯着股票软件,看着手中的期权轻微缩水。“对陈琦和决策者感到失望。”一位资深蘑菇街员工在一个匿名的工作场所社区中说。他还记瀑布联句_十诫电影网得,当他进入公司时,人力资源部曾答应给他每股10美元的期权价格。但是世界已经改变了。如果发行价为14美元,持有50000种股票期权的老员工最终的账面价值可能略高于10万元,这仅相当于许多网民的年度奖金。12月24日晚,蘑菇街CEO陈琦在朋友圈里回答说,他“无聊”,“我只对客户、股东每股利益、员工成长负责,我不必对任何人的财富自由期望负责”。有些人还记得,陈琦曾经在脑海里回答过一个问题:“你如何评价蘑菇街上所有人对苹果电脑的改变?”六年前,陈琦给出了答案:“我只能说你多想一点,只是工具。”如果员工必须使用3000元的个人电脑来保证产品体验,这是不合理的,对吗?员工喜欢环境,我们会努力提供,他们快乐的用户也会快乐。估值暴跌:“当一家公司上市时,期权将被稀释。”但是,之所以讨论蘑菇街的选择权稀释,主要是因为蘑菇街的一些员工来自阿里。电子商务战略家李成东对中国企业家说。对比使损失更彻底。淘宝的创始人陈琦已经工作lvdt传感器_在网上如何赚钱网六年了。公司总部设在杭州,阿里也在。早期,淘宝的主要业务是导购模式,与淘宝有着很强的业务关系。后来,公司将垂直电子商务和Ali改造成具有相同类型的业务。这两者之间的种种联系必然使阿里成为蘑菇街的重要人才库。如果你在蘑菇街打开一些老员工的简历,你会发现他们具有相同的职业背景,首先是阿里,然后是蘑菇街。多年前在蘑菇街工作的一位猎头对中国企业家说,2015年前的蘑菇街是杭州一个崭新的、有吸引力的电子商务企业。对于员工来说,一个表明公司未来无限的可能性的例子是,在2015年中期,蘑菇街将2014年12月31日之前加入公司的所有员工的工资提高了50%。麦晋桁之后,加薪让员工更加坚定了“陈琦是个好老板”的决心。非常开心,但不是最开心的,因为公司将来一定会得到更多的。”蘑菇街前端工程师在涨工资后评论道。另一部分吸引力来自蘑菇街提供的选择。在这方面,蘑菇街并不吝啬。这些从业者之间的另一个相似之处是,他们听说过很多关于他们周围人的故事:阿里在2014年上市,使得早期雇员在股票禁令解除后能够获得他们生活中最大的财富。在流传的故事中,这些财富至少是杭州的一套房子,但更令人羡慕的是金融自由。陈琦几乎成了这些故事的主角之一。2004年加入淘宝网的陈琦,拥有许多淘宝选项。为了获得风险投资,2010年,他和浙江大学的同学魏一波卖掉了一栋房子,获得了150万元。他还以几百万元的低价出售了淘宝期权。这是许多人无法做出的决定。创业、选择股票、等待公司上市,是这一代人的理想选择,蘑菇街的老员工也不例外。Mushroom Street公布了其估值,在2014年获得超过2亿美元的C轮融资时,估值为10亿美元,在2015年底获得超过2亿美元的D轮融资时,估值为20亿美元。员工们已经悄悄地评估了他们手中的期权,公司估值的正常增长率和资本市场对新创企业的容忍度。但是这里的情况改变了。无可争辩的事实是,与更广泛的竞争对手相比,蘑菇街的发展已经受到几个职位的冲击。估价可以证明。按照2018年12月24日的收盘价,蘑菇街的市场价值不到20亿美元。这与三年前它在一级市场的估值不相称,而三年前它完全省略了2016年1月发生的行业并购案,当时Bea.的估值接近10亿美元。2018年4月13日,彭博社的一位消息人士说,Bea.正在与几家投资银行商谈在美国进行IPO,估值约为40亿美元。但是市场已经急剧下滑。老员工未能获得预期收入的主要原因是公司三年后估值没有上升或下降。外人看得很清楚,更不用说内部员工了。但对于25:1的合资企业,他们仍然感到不安。毕竟,陈琦曾经说过:“我希望蘑菇街的所有员工都能赚钱、长大、快乐地工作。”突破性失败了:“这次合并没有产生结果。”李成东在谈到2016年初的交易时说。蘑菇街的一位前雇员告诉中国企业家,在蘑菇街美容联合集团和美容谈话公司成立后不久,公司裁员,主要针对北京的美容谈话小组。虽然蘑菇街调整业务并不罕见,但这种涉及两家公司的调整仍然损害了其活力。两家公司合并后,人力成本急剧增加,同时也扰乱了业务发展的步伐,迫使主要精力集中在团队的整合上。李成东的分析。陈琦是该团队的领导人,他直接实施了蘑菇街与美容理论合并的单一CEO制度。陈琦是最后一个被遗忘的人。新经济100强创始人兼首席执行官李志刚在《蘑菇街为什么会完美融合》一书中。张蓁曾在IDG资本期间参与蘑菇街B轮融资,是高荣资本的创始合伙人,曾对陈琦的“战略结构、灵活性、内在刚性和强心”发表过评论。在淘宝选择出售房屋和开办业务的早期阶段,有很多人全心全意地投入其中,但是这个特点最明显的表现似乎就是不断的商业尝试和调整。与许多公司商业模式的小修不同,陈琦和蘑菇街经历了几次战略转变。在陈琦的职业生涯中,换路似乎并不少见。陈琦宣布招聘上述人员时涉及的创业项目实际上是转头网。它的模式是,如果社区产品使用Rodou网络的解决方案,淘宝将由社区订购,社区将得到服务佣金。但几个月后,陈琦发现产品的转化率很低,开始打造蘑菇街;在淘宝封锁蘑菇街后,一个购物指南网站开始成为一个垂直的电子商务平台;在接下来的几年里,蘑菇街的商业路线继续频繁变化。根据蘑菇街以前的员工所说,随着业务流程的调整,他们的团队经常发生变化,并且大规模的组织重组也偶尔发生。这种变化甚至可以从公司外部感知到,这与公司未成形的业务模型有关。自从蘑菇街被定位为女性消费者以来,它已经步入了被竞争对手封锁的小巷。无论它选择哪个垂直市场,它都必然会遇到阿里及其竞争对手,他们已经取得了相当大的成功。一个有竞争力的创始人进入了结构良好的行业,这种结合可以解释蘑菇街频繁的转变。尤其是,它已经是一只价值数十亿美元、但无利可图的独角兽了。蘑菇街的前雇员说,2016年之后,公司的目标是抓表达能力差_氢氧化镁阻燃剂网住利润,比如增加商家的佣金比例,增加搜索广告,以及大力推广自营商店。除了原来的生意,陈琪还在寻找新的生命线。2016年3月,蘑菇街直播业务。在一篇题为“左许一荣,右陈琪”的文章中,威信的公名“右果子狸左邻”提到,是陈琪拍桌子才决定做现场直播。同时,文章还提到了陈琦最后一次不顾公众的反对做出决定:陈琦决定改变蘑菇街的应用程序,以人为中心,而不是以物为中心。有些人反对。陈琦镇压了所有反对意见,让100多人孤立发展。从这两个细节中,我们可以看出陈琦的决定性力量。2017年7月,蘑菇街推出了“视频购买”功能,增加了简短的视频解释。同年,蘑菇街还在人工智能领域辛勤工作,成立了搭配研究所,为用户提供搭配解决方案。2018年初,蘑菇街的主题是Wechat。由于隶属于腾讯,蘑菇街在小程序上有许多“特权”。部分电子商务游戏功能,微信小程序团队将给蘑菇街优先内部测试机会,如电子商务直播、社会演绎等。在社会电子商务的道路上,2018年1月,京东和美容联合集团成立了一家合资公司,合作开展微选,在Wechat的“发现”页面上,以“购物”为入口,建立了一个新的电子商务平台。不难发现,蘑菇街的新业务与互联网热点密切相关。陈琦一直试图把这种新模式移植到蘑菇街的可能性中。然而,根据招股说明书中披露的数据,至少到2018年9月底,蘑菇街仍未能扭转平台交通萎缩和用户流失的下降趋势,尽管蘑菇街似乎不断推出新车型。一位曾在蘑菇街做过短暂工作的猎头告诉中国企业家,2018年杭州的许多应聘者都不愿意在蘑菇街工作。他们认为蘑菇街在走下坡路。蘑菇街是电子商务领域的典范。它总是回答来自外部的问题:在阿里、京东和女性垂直电子商务(如唯物主义俱乐部)的市场里,你的生活空间在哪里?到2018年底,蘑菇街仍处于尴尬的境地:它未能前进,反而失去了市场。支持数据是蘑菇街MAU(活用户月数)、活跃买家和总收入几乎停滞不前。根据招股说明书,截至2017年9月30日,蘑菇街共有6,200万MAU和3,170万活跃买家,但一年后,数据显示,截至2018年9月30日的一年,共有6,260万MAU和3,280万活跃买家。收入数据也显示出类似的曲线。截至2017年3月31日和2018年3月31日,蘑菇街的总收入分别为10.09亿元和9732亿元。蘑菇街总收入下降,截至2017年9月30日、截至2018年9月30日的6个月内,蘑菇街总收入分别为4.804亿元和4.895亿元。在许多核心数据增长停滞的情况下,蘑菇街仍然无法找到自己的盈利模式。蘑菇街上市前的最新数据显示,截至2018年9月30日,蘑菇街在六个月内的净亏损为3.033亿元。在现金流量方面,蘑菇街的现金和现金等价物是8.915亿元,比去年同期减少了27%。电子商务研究中心主任曹磊认为,目前蘑菇街的现金流状况很难维持平台运营很长时间,公司运营的现金流仍然大量外流。除了目前一级市场融资困难之外,蘑深圳1号线地铁_大连交通大学教务网菇街别无选择,只能上市。对蘑菇街和陈琦来说,这次成功上市是幸运的。在上市前几个月,蘑菇街再次调整了策略。在2018年8月发布的新版本的“蘑菇街应用程序”中,购物中心被放置在第三个屏幕上,并且内容的重要性被放大。在新版主页中,除了上述电子商务类别的导航外,其余三个内容部分为直播入口、时尚内容和红人社区。此外,APP的新版本还设置了“动态发布”按钮,以指导用户发布内容。这是蘑菇街改造的小红皮书。陈琦,一位产品经理,是一位关注竞争产品的CEO。早先,他经常在手机上看漂亮的字,后来又看小红书。关于蘑菇街未来发展的可能性,李成东认为,蘑菇街应该重新定位为营销和广告服务提供商。蘑菇街善于消遣,购物中心不是重点。至于直播业务,淘宝也在全力以赴。蘑菇街需要找到自己的优势。在经历了太多的方向之后,Mush.Street急需一个成功来证明,即使女性垂直电子商务渠道被竞争对手严密保护,这家成立了八年的公司仍然有蓬勃发展的潜力。

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